관세청·산업부·국세청, 제도개선 협력으로 국산 석유제품의 블렌딩 수출시장 개척

- 석유제품의 종합보세구역* 공급을 수출로 간주, 각종 부과금·세금 등 환급·면세 혜택

- 국내 정유사·오일탱크업계 매출 증가, 항만산업·지역경제 활성화 기대

  * 종합보세구역: 관세 등의 과세가 보류되는 보세상태로 외국물품을 제조·가공하거나 물류작업을 할 수 있도록 관세청장이 지정한 보세구역

ㅁ 관세청(청장: 고광효)은 산업부·국세청과 제도개선 협력을 통해서, 그동안 복잡한 규정과 세금 문제 등으로 진행되지 못했던 국산 석유제품의 블렌딩*(혼합제조) 수출이 가능해졌다고 밝혔다.

 * 블렌딩 예시: 저유황 경유와 고유황 경유 등을 혼합하여 각국의 환경기준에 맞도록 황 함유량 및 석유 품질을 조정하는 작업 → 이후 국제시세에 따라 최종 수요국에 판매

저유황 경유

+

고유황 경유

+

중유황 경유

→ 수출

최종 소비국

 

 ㅇ 이를 위해, 관세청과 산업부는 관세석유수입부과금 관련 고시를 각각 개정하여 오늘(1월 22일)부터 시행하며, 국세청은 개정된 부가가치세 관련 고시를 1월 4일부터 시행하고 있다.

 

  * 관세청: 「종합보세구역의 지정 및 운영에 관한 고시」, 산업부: 「석유 및 석유대체연료의 수입·판매부과금의 징수, 징수유예 및 환급에 관한 고시」, 국세청: 「영세율적용사업자가 제출할 영세율적용 첨부서류 지정 고시」,

ㅁ 국제석유중계업자(Oil-Trader)는 세계 각국에서 구매한 석유제품을 울산·여수 등 오일탱크(종합보세구역)에 보관하면서, 최종 소비국의 품질기준에 맞춰 블렌딩해서 판매하는 국제거래를 하고 있다. 

* 국제석유중계업자 : 유리한 가격으로 석유제품을 구입하여 보관·블렌딩 한 후, 시세차익에 따라 판매하는 형태로 석유제품을 거래

 

ㅇ 그러나 국내 정유사들은 국산 석유제품이 블렌딩될 경우 원유 수입 시 납부한 석유수입부과금을 환급받을 수 없었고, 부가가치세 환급도 지연되는 등 각종 세금 및 부과금 문제가 있어 국산 석유제품을 블렌딩 목적으로는 공급할 수 없었다.

 ㅇ 이러한 사유로 국제석유중계업자들은 국내 정유사에서 구매한 국산 석유제품을 모두 싱가포르 등 외국으로 운송하여 블렌딩하고, 국내 오일탱크에서는 일본·중국 등에서 반입한 외국산 석유제품만 블렌딩할 수 있었다.

ㅁ 이에 관세청은 산업부·국세청 등 관계부처와 각 부처에 흩어져있는 제도 개선을 이끌어냄으로써 국내 오일탱크(종합보세구역)에서 국산 석유제품도 블렌딩할 수 있게 하였다.

 ㅇ 관세청은 종합보세구역에서 석유제품을 블렌딩 후 수출하는 세부절차를 관련 고시에 마련하여, 종합보세구역에 반입하는 시점에 정유사가 원유 수입 시 납부한 관세를 환급받을 수 있게 하였다.

 ㅇ 산업부는 국산 석유제품이 블렌딩을 거쳐 수출될 목적으로 종합보세구역에 공급되는 것을 수출에 준하는 것으로 해석하여 정유사가 곧바로 석유수입부과금 환급을 신청할 수 있도록 석유수입부과금 환급 고시를 개정하였다.

 ㅇ 또한 국세청도 국제석유중계업자에게 판매된 석유제품이 종합보세구역에 반입되는 시점에 반입확인서로 부가가치세를 환급받을 수 있도록 부가가치세 영세율 고시를 개정하였다.

ㅁ 이번 제도개선으로 국산 석유제품의 블렌딩 수요가 증가함으로써 수출이 확대될 것으로 전망되며, 싱가포르 등 해외에서 블렌딩되던 동북아 지역 물량을 국내로 가져올 수 있어, 오일탱크 임대료 상승, 물품취급료·보관료 증가 등 오일탱크 업계에서 연간 495억원의 매출 향상이 기대된다

 ㅇ 아울러 국제 석유거래 활성화에 따른 석유제품 운반선의 입출항 증가*로 선박 입출항 도선, 선용품 공급, 선박 연료 공급(벙커링) 등 관련 항만산업의 부가가치 창출**과 지역 경제 활성화에도 기여할 것으로 보인다.

 

     * 연간 550척(중량톤수(DWT) 4만톤급) : 싱가포르에서 국내로 전환 예상 물량 1.7억배럴 ÷ 1척당 운반량 30만 배럴

 

    ** 연간 8,700억원 : 550척×2천톤(평균 벙커링 양)×597$(톤당 가격)×1,330원(환율)

 

 ㅇ 향후 국내 오일탱크의 블렌딩 활성화를 통해 우리나라가 싱가포르와 같은 국제 석유거래 중심지로 발전할 수 있는 계기가 될 것으로 기대된다.